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節目名:【#面包台新聞】完稅標籤先導計劃欠完整 報販零參與

主持 : Bread-TV 家族

內容:業界調查:近八成報販從未知悉計劃 促請政府延長並擴大測試至主流品牌及報攤

為打擊非法私煙,尤其是「白牌煙」,政府早前修訂法例並預告推出「完稅標籤制度」。海關雖正在推行先導計劃,並聲稱會擴展涵蓋至全港所有零售點,及積極與業界溝通及邀請參與。然而,先導計劃即將完結,香港報販協會及香港報販大聯盟至今仍未收到任何邀請參與。香港報販協會及香港報販大聯盟聯合公佈的業界調查更揭示,近九成報販在調查前對先導計劃「完全不知道」,政策溝通顯然存在巨大問題。業界代表指,先導計劃選擇從大型連鎖便利店進行,但連鎖便利店從無販賣「白牌煙」問題,真正長期被不法商人瞄準、哄騙及利用的,正是報攤及士多等小型零售點,質疑有關測試沒涵蓋相關零售點,不能夠反映市場實況,脫離現實。

香港報販協會主席林長富表示,若不去測試報攤、士多等白牌煙零售點,先導計劃根本不 「完善」,更不能當作「完成」,促請政府延長並擴大測試至主流品牌及報攤。

為反映業界擔憂及需求,香港報販協會及香港報販大聯盟於2025年12月下旬,聯合向436名報攤從業員進行問卷調查,結果清晰反映業界對「完稅標籤制度」的認知與準備嚴重不足。近九成(87%)受訪報販完全不知道海關正在推行先導計劃,僅3%表示「聽過」或「了解」;同時,在表示「聽過」或「了解」計劃的受訪報販之中,高達70%不清楚計劃是否已在其地區推行,反映資訊混亂,前線業界未能掌握資訊。被問及推行計劃時最擔心的問題,最多報販憂慮 「執法部門巡查不足,制度形同虛設」,其次為 「無法分辨標籤真偽,擔心被假冒標籤欺騙而誤墮法網」,顯示業界對制度能否有效協助執法及自身法律風險存有巨大疑慮。對於海關擬提供的專用檢測儀器,絕大多數報販認為必須做到「一檔一部」 或 「一人一部」的配備水平,報販方能有效配合,反映了較早前海關表示考慮的「一區一部」並不合乎實際營運情況,對於希望配合守法但擔心假冒標籤的報販而言實在是強人所難。

另外,高達90%受訪報販明確表態,希望其報攤能被納入「完稅標籤制度」先導計劃,以便親身測試及適應,展現業界積極配合的態度。協會及大聯盟希望海關信守承諾,盡快與報販業界代表接觸,並延長及擴大先導計劃範圍。香港報販大聯盟召集人、太子區報販李榮栢指,調查結果清晰,近九成同行無法得知計劃詳情及細節,但絕大多數同業其實是想參與測試,反映報販對現行安排充滿憂慮,但他們並非反對該制度,絕大多數報販反而非常希望被邀請參與先導計劃,以便適應及配合安排,攜手打擊私煙罪行。李榮栢:「如果依家唔認真擴大先導計劃,等我哋同業有機會摸熟點分辨真偽標籤、點用部檢測儀器,到時制度推出,恐怕『白牌煙』會很快貼假標籤繼續賣。業界一直十分期待和支持完稅標籤制度,讓我們可以免受『白牌煙』侵擾。業界唔想一個期待咗好耐、用來救命嘅措施,因為準備不足而變得『幫唔到手』」。

香港報販協會主席林長富近日實地視察時發現,第二階階期間市面上貼有試行標籤的香煙產品及便利店零售點不增反減,與海關承諾「擴展測試」的說法明顯背道而馳。林長富:「非主流品牌的供應鏈、客流銷量等與主流品牌的大相逕庭,同埋報販才是『白牌煙』問題的最大衝擊點。若不去測試報攤、士多等白牌煙零售點,先導計劃根本不 『完善』,更不能當作『完成』。」林長富續指:「完稅標籤制度唔係簡單貼得成個貼紙,私煙問題就會迎刃而解。呢個措施,係需要配合執法部門執法先有效用。希望海關能夠公布未來如何配合新措施『加強執法』,包括目標人手安排及巡查次數。」

完稅標籤制度先導計劃即將完結。報販業界認為必須再繼續及擴大先導計劃,並向政府提出三項建議:(一)繼續先導計劃,給予報販業界足夠的時間測試和適應;(二)必須將先導計劃範圍擴大至涵蓋主流香煙品牌,並將報攤及士多等零售點納入,以貼近市場真實情況;(三)確保專用檢測儀器到位,必須以「一檔一部」為基本目標,讓報販能切實履行核查責任,同時避免誤墮法網。

業界強調,打擊私煙需政商民合作,業界樂意配合政府施政和執法,並將積極約見海關及相關部門,呈交是次調查結果,並就落實上述建議進行磋商,務求制度設計貼近實況,保障守法零售商權益,徹底杜絕「白牌煙」流通。

承印人:面包台 Bread Media Limited